呼伦贝尔市生态环境执法系统以执法大练兵为抓手提升执法能力和水平
生态环境执法队伍是生态环境保护铁军的先锋队、排头兵。今年以来,呼伦贝尔市以生态环境保护执法大练兵活动为契机,围绕“全年练兵、全员练兵、全过程练兵”主线,内强素质、外树形象,不断加强生态环境保护执法队伍建设,着力打造生态环境保护执法铁军。高度重视,专题部署。市生态环境局成立以分管领导任组长,相关科室和执法支队负责人为成员的生态环境保护执法大练兵领导小组,各分局也相应成立了由局主要领导担任组长的大练兵活动领导小组。对照生态环境部、自治区生态环境厅的实施方案,我局结合本市实际情况认真研究,为进一步打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境综合行政执法队伍进行了专题部署,印发了《呼伦贝尔市2021年生态环境保护执法大练兵活动实施方案》,各旗市区按活动方案开展本年度生态环境保护大练兵活动。突出重点,夯实执法基础。坚持练兵与生态环境保护执法重点工作相结合,进一步强化执法人员发现问题和解决问题的能力,重视理论学习,提高执法能力建设,立足自身岗位要求,提升理论素养,夯实执法基础。组织一线执法人员参加自治区生态环境厅举办的知识竞赛。通过案卷互相评查,强化卷内文书审核、签字、法律条款适用等,确保案卷真实反映执法过程,以案卷质量不断规范行政执法行为,提高案卷制作水平。突出实战,提高现场能力。7月16-18日组织我市生态环境综合行政执法人员开展实战比武练兵活动,通过此次活动切实提高执法人员在实际工作中检查发现问题和办理处罚案件的能力。7月12日至26日期间,派出4名优秀执法人员赴山西晋城参加监督帮扶工作,并获得了常规组第一名的成绩。10月21日,支队长带领3名业务骨干参加自治区组织的实战比武活动,通过有无组织排放、危险废物、无人机操作和在线检查四项内容的比拼,最终获得集体二等奖,2位同志获得实战比武个人二等奖,1位同志获得实战比武个人三等奖。创新方式,增强练兵实效。结合严厉打击危险废物环境违法犯罪专项工作,我市组织对服务汽车销售服务行业、大型农牧场开展现场检查,针对发现的环境问题组织开展“送法入企”活动,形成教、学、练、战“四位一体”的练兵模式,向社会公开了经验做法,进一步增强练兵实效。2021年1-10月,我市综合运用行政处罚、限产停产、查封扣押、移送公安等手段,重拳打击环境违法行为。全市共下达行政处罚决定书54件,行政处罚金额626万元,其中查封扣押案件3件、限产停产案件1件、环境污染犯罪案件1件。执法信息化,提升执法能力。在“双随机、一公开”、举报信访查处、专项行动等日常监督执法过程中全面推进移动执法系统建设使用,在编在岗一线执法人员1-10月,平均每人每月上传2.9条检查记录。大力拓展非现场监管方式,通过污染源自动监控查处环境违法问题4个,并形成典型案例向社会公开。办案质量,规范处罚程序。开展专项讲座、座谈提升全市行政处罚案卷规范性,确保行政处罚案件的程序合法、处罚主体正确、调查事实清楚、取得证据充分、适用法律准确、法律文书规范、查处执行到位、案件归档完整,切实提高执法规范化水平。下一步,全市生态环境执法队伍将在提高环境执法能力上下功夫,采取“请进来、走出去”的方式,加大培训力度,提高环境执法人员的执法能力和水平。全面梳理环境违法案件,深入开展“回头看”,按照有法必依、执法必严、违法必究的原则,对环境违法的行为发现一起、查处一起,严厉打击环境违法行为。通过一系列练兵活动,让呼伦贝尔的天更蓝、水更清、草更绿,为呼伦贝尔的生态环境保护事业发展保驾护航!
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